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信投話廉 第七期

發布時間:2021-06-21

 一、以案示警:小心“溫水煮青蛙式”的圍獵

日前,“溫水煮青蛙式”圍獵一詞引發關注,一些圍獵者想方設法用更隱蔽更長線的方式讓領導干部放下戒備,在不斷升高的“水溫”中走向墮落,這一現象值得關注和警惕。

1.在“兄弟”宴請中喪失警惕,陷入深淵而不自知

徐騁在擔任衢州市規劃局規劃管理處處長期間,聚攏了一批對他言聽計從、禮遇有加的“兄弟”。這些“兄弟”或搞土石方工程,或做門窗項目,或搞房地產開發,所做生意都與規劃有所聯系。

違紀違法的“伏筆”,就在第一次接受宴請時埋下。“兄弟”們的周到服務讓徐騁十分受用,漸漸地,他沉溺其中,絲毫沒有察覺到“水溫”正悄然升高。

思想上變質,行動上也隨之一瀉千里。徐騁在接受宴請之外,開始不斷收受禮金禮卡禮物。2005年,他第一次收取人民幣5000元,此后一發不可收拾。

就在不知不覺中,“鍋”中的水已經沸騰翻滾,但泥足深陷的徐騁早早失去自救的能力。2020年5月11日,徐騁因犯受賄罪被依法判處有期徒刑八年,并處罰金55萬元;違法所得予以沒收,上繳國庫。

2.放“長線”釣“大魚”,“溫情面紗”套住領導干部

事實上,從近年被查處的領導干部來看,不少人都是在形形色色、長期耐心的“關懷”面前,漸漸放松了警惕,最終被“溫水煮青蛙”。

有的圍獵者用紅包鋪路,以“細水長流”的方式進行利益輸送,贏得領導干部的信任。經常收受某老板以“生病慰問”“報銷餐費”為由發來的轉賬,金額少則三五千,多的也不超過兩萬。

有的圍獵者以情暖之,對領導干部及其親屬關心備至,儼然情深義重的“自家人”。廣東省中山市交通運輸局原黨組書記、局長余錫盆和妻子喜歡外出旅游,老板們便組織以家庭為單位的旅行團,不僅貼心解決來回機票、酒店住宿、吃喝玩樂等費用,還對其妻子看中的首飾、手袋等奢侈品悉數買單。

有的圍獵者以愛好為媒介,“不怕領導講原則,就怕領導沒愛好”,想盡辦法投其所好,進行圍獵。甘肅省人大常委會農業與農村工作委員會原副主任張令平“偏愛”字畫,圍獵者便打著“同好交流”的旗號,送給他名貴書畫40余幅,價值幾萬至幾十萬元不等,這些“雅好”同樣也成為不法商人圍獵的突破口。

看似無所求的“饋贈”,都在暗中標好了價格。圍獵往往是一個長期的過程,它隱藏在日常生活、友情或親情等外衣之下,但掀開溫情面紗,真相往往是丑陋的。圍獵者所圖,仍然是領導干部手中的權力。

3.抵擋“圍獵”,關鍵在于筑牢拒腐防變的思想防線

不同于直接提請求、進行賄賂,這種“溫水煮青蛙”的圍獵方式迂回曲折、隱蔽而迷惑,危害很大。黨員領導干部應當如何抵擋長線圍獵?

通過這些在“溫水煮青蛙”式圍獵中我們看到了一個重點:能一開始就敏銳察覺并堅決跳出,是避免被“煮透”的關鍵。“溫水煮青蛙”雖然可怕,但根本原因還是在于被圍獵者主觀上的信念缺失與黨性不堅定。要避免成為被“溫水”麻痹的“青蛙”,根子上還得從領導干部自身做起,筑牢拒腐防變的思想防線。要管好身邊人,凈化朋友圈,避免家屬、子女、司機等作為“溫水腐蝕”的對象。唯有時時保持清醒敏銳,謹慎獨處、審慎用權,才能避免成為那只被貪欲之火烹熟煮透的“青蛙”。

二、廉政課堂

如何把握“收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物的行為”和“明顯超出正常禮尚往來的財物”?

《中國共產黨紀律處分條例》第八十八條規定:收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物,情節較輕的,給予警告或者嚴重管告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的,依照前款規定處理。

本條分兩款。第一款規定的是收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物的行為。“可能影響公正執行公務”,主要是指與執行公務相關聯、與公正執行公務相沖突,既包括管理和服務對象所贈,也包括主管范圍內的下屬單位和個人所贈,還包括其工作業務范圍內外商、私營企業主所贈,以及其他與行使職權有關系的單位和個人所贈。例如,下級向上級、工作對象向主管部門工作人員、辦理公務過程中向工作人員、向領導干部家屬贈送等。“財物”,主要包括貨幣、物品和財產性利益。財產性利益包括可以折算為貨幣的物質利益,如房屋裝修、債務免除等,以及需要支付貨幣的其他利益,如會員服務、旅游等。這里所說的“可能”,主要是指預防性,即具有影響公正執行公務的可能性,就應當禁止,而不能等到已經產生了影響公正執行公務的后果才去處理。至于是否可能影響公正執行公務,要根據實際情況由黨組織認定,不能依據當事人的判斷。要區分本條第一款與受賄罪的界限。如果收受的具有上下級關系的下屬或者具有行政管理關系的被管理人員的財物價值達到三萬元,則可能認定為受賄,適用總則中紀法銜接條款處理。

第二款規定的是收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物的行為,即雖然與公正執行公務無關,但明顯超出正常禮尚往來。“明顯超出正常禮尚往來”,主要是指明顯超出當地經濟發展、生活水平、風俗習慣、個人經濟能力以及一般的、正常的禮節性的有來有往。

三、節氣說廉——芒種

小滿之后無大滿,芒種之要忙為先。

懈怠縱逸生五邪,常養正氣護心田。

芒種是二十四節氣中的第九個節氣,芒種來臨,農作物生長快速, 要求農夫必須做到搶種搶收,用忙碌唱好下輪豐收的序曲。務農要忙,做人亦要忙。小麥收獲后,好的農夫盤算繼續種什么,并學習別人的經驗為己所用。實際上,作為群眾的“領頭羊”,黨員干部需要更忙一些,既要忙著帶領群眾實現“對美好生活的向往”,也要忙于學習黨紀黨規,廉潔自律。習總書記強調領導干部要做到“三個多讀”:多讀當代中國馬克思主義理論著作,多讀領導工作必需的知識書籍,多讀優秀傳統文化書籍。因此,只要黨員干部能做好“三個多讀”,一定能從思想源頭上忙對內容。

《教戰守策》言“豢于游戲酒食之間,其剛心勇氣銷耗鈍眊,痿蹶而不復振”,意思是經常忙于生活在酒食游戲里面,意志和勇氣會逐漸衰減以致頹廢,筋肉萎縮而不能振作起來。由此可見,唯有忙于修養正氣,善于修養正氣,才能收獲健康,收獲道德品格的升華和人生真正的價值。

 


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